การรักษาราชการแทน การปฏิบัติราชการแทน ไม่อาจปฏิบัติหน้าที่ได้ ต่างกันอย่างไร

การรักษาราชการแทน = เป็นไปโดยผลของกฎหมาย ซึ่งโดยหลักการรักษาราชการแทนผู้ใด ผู้นั้นไม่มีอำนาจแต่งตั้งผู้รักษาราชการแทนตนเองได้ ผู้มีอำนาจเหนือผู้ดำรงตำแหน่งเท่านั้น จึงจะมีอำนาจแต่งตั้งให้บุคคลมารักษาราชการแทน

การปฏิบัติราชการแทน = เป็นการมอบอำนาจหรือมอบหมายให้ปฏิบัติหน้าที่ เกิดจากการแต่งตั้งของเจ้าของอำนาจที่จะทำการแต่งตั้งให้บุคคลใดมาช่วยปฏิบัติราชการแทนตนก็ได้ภายใต้ขอบเขตแห่งบทบัญญัติของกฎหมายที่ให้อำนาจไว้

การรักษาราชการแทนหรือการปฏิบัติราชการแทน ย่อมเป็นไปตามกฎหมายเฉพาะขององค์กรนั้น ๆ หากไม่มีกฎหมายเฉพาะบัญญัติไว้ ต้องพิจารณาตามกฎหมายกลาง คือ พระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ.2534

กรณีศึกษา

ความเห็นคณะกรรมการกฤษฎีกา เรื่องเสร็จที่ 1069/2555

กรณีผู้บริหารท้องถิ่นต้องหยุดปฏิบัติหน้าที่โดยผลของกฎหมาย ถือเป็นกรณีที่ไม่อาจปฏิบัติหน้าที่ได้ และการหยุดปฏิบัติหน้าที่ดังกล่าวมิได้กระทบถึงการใดที่ได้กระทำไป และการหยุดปฏิบัติหน้าที่โดยผลของกฎหมายก็เป็นการห้ามเฉพาะตัว มิได้มีผลไปถึงบุคคลอื่นซึ่งยังอยู่ในตำแหน่งต่อไป

ดังนั้น แม้ว่าผู้บริหารท้องถิ่นต้องหยุดปฏิบัติหน้าที่ แต่รองผู้บริหารท้องถิ่นที่ถูกแต่งตั้งมาโดยผู้บริหารท้องถิ่นนั้น ก็ยังคงสามารถปฏิบัติหน้าที่ต่อไป และเป็นผู้รักษาราชการแทนผู้บริหารท้องถิ่นได้โดยผลของกฎหมายเช่นกัน

คำพิพากษาศาลปกครองสูงสุดที่ อ.1593/2559

ที่มา ; FB นติกรท่านหนึ่งกล่าวไว้

ความเห็นของผู้ชม