จำคุก นายก อบจ. จัดซื้อสื่อให้สถานศึกษาราคาสูงเกินจริง
นางรัชนี พลซื่อ อดีตนายกองค์การบริหารส่วนจังหวัด (อบจ.) ร้อยเอ็ด เป็นผู้บริหารองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.) อีกราย ที่ถูกคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) ชี้มูลความผิดในคดีทุจริต และถูกศาลพิพากษาตัดสินลงโทษจำคุกเป็นเวลาหลายปี โดยไม่รอลงอาญา
ข้อเท็จจริงนี้ ถูกเปิดเผยขึ้น เมื่อสำนักงาน ป.ป.ช. ได้เผยแพร่ความคืบหน้าผลคำพิพากษาศาลอาญาคดีทุจริตและประพฤติมิชอบภาค 4 ที่ตัดสินลงโทษจำคุก นางรัชนี พลซื่อ เป็นเวลา 6 ปี ไม่รอลงอาญา ฐานทุจริตการใช้เงินงบประมาณจัดซื้อสื่อการเรียนการสอน เป็นเหตุให้อบจ.ร้อยเอ็ด เสียหาย
โดยเมื่อวันที่ 26 กันยายน 2568 ศาลอาญาคดีทุจริตและประพฤติมิชอบภาค 4 มีคำพิพากษาคดีหมายเลขดำที่ อท 247/2567 และ อท 13/2568 ระหว่าง คณะกรรมการ ป.ป.ช. โจทก์ นางรัชนี พลซื่อ จำเลย กับพวก
สืบเนื่องจาก นางรัชนี พลซื่อ เมื่อครั้งดำรงตำแหน่งนายกองค์การบริหารส่วนจังหวัดร้อยเอ็ด ร่วมกับพวกทุจริตการใช้เงินงบประมาณจัดซื้อสื่อการเรียนการสอนโครงการจัดหาหนังสือพจนานุกรมภาพภาษาอังกฤษ ให้สถานศึกษาในสังกัดเขตพื้นที่การศึกษาร้อยเอ็ด เขต 1 เมื่อปี 2548 เป็นเหตุให้องค์การบริหารส่วนจังหวัดร้อยเอ็ด ต้องเสียเงินงบประมาณในราคาที่สูงเกินควรจากการจัดซื้อในโครงการที่เคยจัดซื้อภายในระยะเวลา 2 ปีงบประมาณ
ศาลพิพากษาว่า นางรัชนี มีความผิดตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 151 ให้ลงโทษจำคุก 6 ปี โดยไม่รอการลงโทษ
นายประพันธ์ ศรีชะตา และนายจิรธรรม บิลพระวัตร มีความผิดตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 151 ประกอบมาตรา 86 ให้ลงโทษจำคุก 4 ปี ปรับ 20,000 บาท โทษจำคุกรอไว้ 3 ปี และให้จำเลย ทั้งสองรายงานตัวต่อพนักงานคุมประพฤติ 8 ครั้ง ตามที่พนักงานคุมประพฤติเห็นสมควรเป็นเวลา 24 ชั่วโมง
สำหรับพฤติการณ์ คดี เมื่อปีงบประมาณ 2548 นางรัชนี พลซื่อ ในฐานะนายกองค์การบริหารส่วนจังหวัดร้อยเอ็ด อนุมัติให้มีการจัดซื้อสื่อการเรียนการสอนและหนังสือในโครงการจัดซื้อหนังสือพจนานุกรมภาพภาษาอังกฤษ (Picture Dictionary) โดยขั้นตอนการจัดซื้อไม่ได้มีการเสนอราคามาตรฐาน การจัดทำหรือสืบหาราคากลางของทางราชการ หรือการใช้ตามราคาที่เคยซื้อครั้งหลังสุดภายในระยะเวลา 2 ปีงบประมาณ
อีกทั้งไม่ได้มีการเสนอความต้องการหรือการร้องขอรับการสนับสนุนจากหน่วยงานทางการศึกษา หรือโรงเรียนในเขตพื้นที่ หรือเป็นการจัดซื้อเพื่อแจกจ่ายให้กับสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาเขตที่ไม่ได้เสนอความต้องการหรือร้องขอรับการสนับสนุน
เป็นเหตุให้องค์การบริหารส่วนจังหวัดร้อยเอ็ดต้องเสียเงินงบประมาณในการจัดซื้อสื่อการเรียนการสอนและหนังสือตามโครงการดังกล่าวให้กับบริษัทผู้ขายในราคาที่สูงเกินควรจากการจัดซื้อในโครงการแรก (โครงการจัดซื้อหนังสือพจนานุกรมภาพภาษาอังกฤษ (Picture Dictionary) เมื่อปีงบประมาณ 2548)
กรณีนี้คณะกรรมการ ป.ป.ช. รับไต่สวนและมีมติว่า การกระทำของนางรัชนี มีมูลความผิดทางอาญา ตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 151 และมาตรา 157 ประกอบมาตรา 91 แต่ความผิดตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 157 ได้ขาดอายุความแล้ว สิทธินำคดีอาญามาฟ้องจึงระงับไป ตามประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา มาตรา 39 (6) จึงให้ยุติการดำเนินคดีอาญาในความผิดฐานนี้
ในส่วนของนายประพันธ์ ศรีชะตา ในฐานะหัวหน้าเจ้าหนและนายจิรธรรม บิลพระวัตร ในฐานะเจ้าหน้าที่พัสดุ คณะกรรมการ ป.ป.ช. มีมติว่า การกระทำของนายประพันธ์ ศรีชะตา ผู้ถูกกล่าวหาที่ 2 และนายจิรธรรม บิลพระวัตร ผู้ถูกกล่าวหาที่ 3 มีมูลความผิดทางอาญา ตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 151 ประกอบมาตรา 86 และมาตรา 157 ประกอบมาตรา 91 แต่ความผิดตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 157 ได้ขาดอายุความแล้ว สิทธินำคดีมาฟ้องจึงระงับไป