เคาะงบฯปี 65 วงเงิน 3.1 ล้านล้านบาท ตั้งขาดดุล 7 แสน

เมื่อวันที่ 11 พ.ค.2564 นายอนุชา บูรพชัยศรี โฆษกประจำสำนักนายกรัฐมนตรี กล่าวภายหลังการประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) ว่า ที่ประชุมเห็นชอบร่าง พ.ร.บ.งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ.2565 เพื่อนำเสนอสภาผู้แทนราษฎรต่อไป ซึ่งคาดว่าจะมีการพิจารณาในวาระที่ 1 ระหว่างวันที่ 31 พ.ค. - 2 มิ.ย.64

สำหรับวงเงินและโครงสร้างงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ.2565 กำหนดวงเงินงบประมาณรายจ่าย จำนวน 3.1 ล้านล้านบาท ลดลงจากปีงบประมาณ พ.ศ. 2564 จำนวน 185,962.5 ล้านบาท หรือ 5.66% เพื่อให้หน่วยรับงบประมาณมีงบประมาณรายจ่ายเพียงพอในการดำเนินภารกิจเพื่อขับเคลื่อนนโยบายและยุทธศาสตร์การพัฒนาประเทศรวมทั้งรองรับผลกระทบจากสถานการณ์ต่าง ๆ ที่เกิดขึ้นในปัจจุบัน โดยมีประมาณการรายได้สุทธิ จำนวน 2.4 ล้านล้านบาท และกำหนดวงเงินเพื่อชดเชยการขาดดุลงบประมาณ จำนวน 700,000 ล้านบาท ซึ่งการขาดดุลงบประมาณจำนวนดังกล่าวยังอยู่ในกรอบสัดส่วนที่กฎหมายกำหนด

นอกจากนี้ กรณีงบประมาณรายจ่ายลงทุนมีจํานวนน้อยกว่าวงเงินส่วนที่ขาดดุลของงบประมาณที่กําหนดไว้ สํานักงบประมาณได้เสนอมาตรการดังกล่าวต่อคณะรัฐมนตรีให้ความเห็นชอบแล้ว เมื่อวันที่ 16 มี.ค.2564 โดยการเพิ่มแหล่งเงินลงทุนของประเทศในช่องทางอื่นนอกเหนือจากงบประมาณรายจ่าย ได้แก่

1.การให้เอกชนร่วมลงทุนในกิจการของรัฐ (PPP)

2.การลงทุนของหน่วยงานในกองทุนรวมโครงสร้าง พื้นฐานเพื่ออนาคตประเทศไทย (THAILAND FUTURE FUND)

3.การใช้เงินกู้เพื่อพัฒนาเศรษฐกิจและ สังคม ตามมาตรา 22 แห่ง พ.ร.บ.การบริหารหนี้สาธารณะ 2548

ทั้งนี้ สํานักงบประมาณได้จัดทําคําชี้แจง เหตุผลความจําเป็นของมาตรการดังกล่าว และจะได้จัดทําคําแถลงต่อรัฐสภาต่อไป

โฆษกประจำสำนักนายกรัฐมนตรียังกล่าวถึงยุทธศาสตร์การจัดสรรงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 ว่า ครอบคลุม 6 ยุทธศาสตร์สำคัญ คือ

ยุทธศาสตร์ด้านความมั่นคง ,

ยุทธศาสตร์ด้านการสร้างความสามารถในการแข่งขัน ,

ยุทธศาสตร์ด้านการพัฒนาและเสริมสร้างศักยภาพทรัพยากรมนุษย์ ,

ยุทธศาสตร์ด้านการสร้างโอกาสและความเสมอภาคทางสังคม ,

ยุทธศาสตร์ด้านการสร้างการเติบโตบนคุณภาพชีวิตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม

ยุทธศาสตร์ด้านการปรับสมดุลและพัฒนาระบบการบริหารจัดการภาครัฐ

รวมทั้ง รายการค่าดำเนินการภาครัฐ และงบประมาณสำหรับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นด้วย

ที่มา ; สำนักข่าวอิสรา วันอังคาร ที่ 11 พฤษภาคม 2564

ข้อมูลเพิ่มเติม

ครม.เห็นชอบร่าง พ.ร..บ.งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ.2565 วงเงินจำนวน 3.1 ล้านล้านบาท ลดลงจากปีงบประมาณ 2564 ที่ 1.85 แสนล้านบาท หรือลดลง 5.66% หลังจากนี้จะเสนอรัฐสภาพิจารณาวาระที่ 1 ปลายเดือนพฤษภาคม วาระที่ 2-3 เดือนสิงหาคม และเข้าสู่การพิจารณาของวุฒิสภาในเดือนสิงหาคม ก่อนขึ้นทูลเกล้าฯ ในเดือนกันยายน 2564 ต่อไป

มติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 11 พ.ค.2564 มีมติเห็นชอบร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 มีสาระสำคัญดังนี้

1. สำนักงบประมาณได้เผยแพร่รายงานสรุปผลการรับฟังความคิดเห็นในการจัดทำ ร่าง พระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 ทางเว็บไซต์สำนักงบประมาณ และได้ดำเนินการจัดพิมพ์ร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 และเอกสารประกอบงบประมาณ รวม 39 เล่ม เรียบร้อยแล้ว

2. เนื่องจากงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 ได้เสนอตั้งงบประมาณ เพื่อชดเชยงบประมาณรายจ่ายที่หน่วยรับงบประมาณได้ก่อหนี้ผูกพันตามพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณที่ล่วงแล้วแต่ไม่สามารถเบิกจ่ายได้ทัน ทำให้งบประมาณพับไปตามพระราชบัญญัติวิธีการงบประมาณ พ.ศ. 2561 สำนักงบประมาณได้จัดทำคำชี้แจงกรณีดังกล่าวไว้ในเอกสารประกอบงบประมาณ ฉบับที่ 3 งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 ทั้งนี้ การตั้งงบประมาณเพื่อชดเชยงบประมาณรายจ่ายที่พับไปดังกล่าวสำหรับรายการก่อหนี้ผูกพันข้ามปีงบบประมาณจะไม่ถือว่าเป็นกรณีที่หน่วยรับงบประมาณก่อหนี้ผูกพันเกินกว่าวงเงินก่อหนี้ผูกพันที่ได้รับอนุมัติจากคณะรัฐมนตรีไว้แล้ว

3. กรณีงบประมาณรายจ่ายลงทุนมีจำนวนน้อยกว่าวงเงินส่วนที่ขาดดุลของงบประมาณที่กำหนดไว้ สำนักงบประมาณได้เสนอมาตรการดังกล่าวต่อคณะรัฐมนตรีให้ความเห็นชอบแล้วเมื่อวันที่ 16 มีนาคม 2564 โดยการเพิ่มแหล่งเงินลงทุนของประเทศในช่องทางอื่นนอกเหนือจากงบประมาณรายจ่าย ได้แก่ (1) การให้เอกชนร่วมลงทุนในกิจการของรัฐ (PPP) (2) การลงทุนของหน่วยงานในกองทุนรวมโครงสร้างพื้นฐานเพื่ออนาคตประเทศไทย (THAILAND FUTURE FUND) และ (3) การใช้เงินกู้เพื่อพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ตามมาตรา 22 แห่ง พ.ร.บ. การบริหารหนี้สาธารณะพ.ศ.2548 ทั้งนี้ สำนักงบประมาณได้จัดทำคำชี้แจงเหตุผลความจำเป็นของมาตรการดังกล่าว และจะได้จัดทำคำแถลงต่อรัฐสภาต่อไป

สำหรับวงเงินและโครงสร้างงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 มีวงเงินจำนวน 3.1 ล้านล้านบาท ลดลงจากปีงบประมาณ 2564 ที่ 1.85 แสนล้านบาท หรือลดลง 5.66% โครงสร้างงบประมาณรายจ่ายประกอบด้วย รายจ่ายประจำ 2.36 ล้านล้านบาท คิดเป็นสัดส่วน 76.15% ของวงเงินงบประมาณ รายจ่ายลงทุน 6.24 แสนล้าบาท คิดเป็นสัดส่วน 20.14% รายจ่ายชำระคืนต้นเงินกู้ 1 แสนล้านบาท คิดเป็นสัดส่วน 3.22% รายจ่ายเพื่อชดใช้เงินทุนสำรองจ่าย 2.49 หมื่นล้านบาท คิดเป็นสัดส่วน 0.81% และรายจ่ายเพื่อชดใช้เงินคงคลัง 596.7 ล้านบาท คิดเป็นสัดส่วน 0.02%

อนึ่ง ตามปฏิทินงบประมาณ สภาผู้แทนราษฎรจะพิจารณาร่าง พ.ร.บ.งบประมาณรายจ่ายปีงบประมาณ พ.ศ.2565

วาระที่ 1 ในวันที่ 26-27 พ.ค. 2564

วาระที่ 2-3 ในวันที่ 11-13 ส.ค.2564

เข้าสู่การพิจารณาของวุฒิสภาในวันที่ 23-24 ส.ค.2564

จากนั้นเลขาธิการคณะรัฐมนตรี จะนำร่างพ.ร.บ.งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2565

ขึ้นทูลเกล้าฯ ในวันที่ 7 ก.ย.2564 ต่อไป

สรุปสาระสำคัญ 

คณะรัฐมนตรี (ครม.) เห็นชอบร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 วงเงินรวม 3.1 ล้านล้านบาท ลดลงจากปีก่อน 185,962.5 ล้านบาท หรือร้อยละ 5.66 โดยมีรายได้สุทธิประมาณ 2.4 ล้านล้านบาท และกำหนดการขาดดุลงบประมาณ 700,000 ล้านบาท ซึ่งยังอยู่ในกรอบกฎหมายกำหนด งบประมาณดังกล่าวมุ่งสนับสนุนการดำเนินภารกิจรัฐ การขับเคลื่อนยุทธศาสตร์ประเทศ และรองรับผลกระทบจากสถานการณ์ปัจจุบัน

ในกรณีงบลงทุนต่ำกว่าการขาดดุล รัฐกำหนดแนวทางเพิ่มแหล่งเงินลงทุน ได้แก่ การร่วมลงทุนรัฐ-เอกชน (PPP) กองทุน Thailand Future Fund และการกู้เงินตาม พ.ร.บ.หนี้สาธารณะ พ.ศ. 2548

ยุทธศาสตร์งบประมาณปี 2565 ครอบคลุม 6 ด้าน ได้แก่ ความมั่นคง การแข่งขัน ศักยภาพมนุษย์ ความเสมอภาคทางสังคม สิ่งแวดล้อม และการบริหารภาครัฐ รวมถึงงบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

กระบวนการพิจารณางบประมาณเริ่มในสภาผู้แทนราษฎร (พ.ค.–ส.ค.) ต่อด้วยวุฒิสภา และขึ้นทูลเกล้าฯ ในเดือนกันยายน 2564 สะท้อนการวางแผนงบประมาณที่เชื่อมโยงนโยบายรัฐ การบริหารหนี้สาธารณะ และการพัฒนาประเทศอย่างเป็นระบบ

ข้อสอบ

ข้อ 1

งบประมาณปี 2565 มีลักษณะสำคัญอย่างไร
ก. เพิ่มขึ้นจากปี 2564 ร้อยละ 5.66
ข. ลดลงจากปี 2564 ร้อยละ 5.66
ค. เท่ากับปี 2564 แต่ปรับโครงสร้างใหม่
ง. ลดลงเฉพาะงบลงทุนเท่านั้น

เฉลย: ข
เหตุผล: วงเงินรวมลดลง 185,962.5 ล้านบาท หรือ 5.66%

ข้อ 2

วงเงินงบประมาณรายจ่ายปี 2565 เท่ากับเท่าใด
ก. 2.4 ล้านล้านบาท
ข. 3.0 ล้านล้านบาท
ค. 3.1 ล้านล้านบาท
ง. 3.2 ล้านล้านบาท

เฉลย: ค
เหตุผล: ระบุชัดเจน 3.1 ล้านล้านบาท

ข้อ 3

งบขาดดุลปี 2565 อยู่ที่เท่าใด
ก. 600,000 ล้านบาท
ข. 700,000 ล้านบาท
ค. 800,000 ล้านบาท
ง. 1 ล้านล้านบาท

เฉลย: ข
เหตุผล: กำหนดขาดดุล 700,000 ล้านบาท

ข้อ 4

ข้อใด “ไม่ใช่” แหล่งเงินลงทุนเพิ่มเติม
ก. PPP
ข. Thailand Future Fund
ค. การพิมพ์ธนบัตรเพิ่ม
ง. การกู้ตาม พ.ร.บ.หนี้สาธารณะ

เฉลย: ค
เหตุผล: ไม่มีการใช้การพิมพ์เงินเป็นนโยบาย

ข้อ 5

ยุทธศาสตร์งบประมาณปี 2565 มีกี่ด้าน
ก. 4 ด้าน
ข. 5 ด้าน
ค. 6 ด้าน
ง. 7 ด้าน

เฉลย: ค
เหตุผล: มี 6 ยุทธศาสตร์หลัก

ข้อ 6

ข้อใดเป็นหนึ่งในยุทธศาสตร์สำคัญ
ก. ด้านการท่องเที่ยวอย่างเดียว
ข. ด้านความมั่นคง
ค. ด้านพลังงานโลก
ง. ด้านการเงินโลก

เฉลย: ข
เหตุผล: เป็น 1 ใน 6 ยุทธศาสตร์จริง

ข้อ 7

เหตุผลสำคัญของการตั้งงบชดเชยคือข้อใด
ก. เพิ่มเงินเดือนข้าราชการ
ข. ชดเชยงบที่พับไปจากปีงบก่อน
ค. เพิ่มเงินคงคลัง
ง. ลดภาษีประชาชน

เฉลย: ข
เหตุผล: งบที่ก่อหนี้แล้วแต่เบิกไม่ทันต้องชดเชย

ข้อ 8

งบลงทุนมีสัดส่วนประมาณเท่าใด
ก. 10%
ข. 15%
ค. 20%
ง. 30%

เฉลย: ค
เหตุผล: ประมาณ 20.14%

ข้อ 9

การพิจารณาวาระ 1 ของสภาผู้แทนราษฎรอยู่ช่วงใด
ก. มีนาคม
ข. เมษายน
ค. พฤษภาคม–มิถุนายน
ง. กันยายน

เฉลย: ค
เหตุผล: 31 พ.ค.–2 มิ.ย.

ข้อ 10

ขั้นตอนสุดท้ายของงบประมาณคือข้อใด
ก. เสนอ ครม.
ข. พิจารณาวุฒิสภา
ค. ทูลเกล้าฯ
ง. ประกาศในราชกิจจานุเบกษาโดยสภา

เฉลย: ค
เหตุผล: หลังผ่านวุฒิสภา จะขึ้นทูลเกล้าฯ ในเดือนกันยายน

ความเห็นของผู้ชม