M401_ครม.เปิดทางตั้ง ผอ. ร.ร.ขนาดเล็กนักเรียนน้อยกว่า120 คน
เมื่อวันที่ 14 มีนาคม น.ส.ตรีนุช เทียนทอง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ (ศธ.) เปิดเผยภายหลังประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) ว่า ครม.มีมติเห็นชอบมาตรการบริหารจัดการกำลังคนภาครัฐ (พ.ศ.2566-2570) ตามที่คณะกรรมการกำหนดเป้าหมายและนโยบายกำลังคนภาครัฐ (คปร.) เสนอ โดยในส่วนของข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา มีสาระสำคัญแตกต่างไปจากมาตรการฉบับเดิม (พ.ศ.2562-2565) ที่ ครม.มีมติเมื่อวันที่ 19 มีนาคม 2562 ในส่วนของการกำหนดตำแหน่งที่คณะกรรมการข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา (ก.ค.ศ.) สามารถพิจารณาจัดสรรตามเงื่อนไขเฉพาะกรณีได้นั้น ในมาตรการบริหารจัดการกำลังคนภาครัฐใหม่ ในส่วนของตำแหน่งซึ่งมีหน้าที่เป็นผู้สอนในโรงเรียนระดับประถมศึกษา โรงเรียนขยายโอกาส และโรงเรียนระดับมัธยมศึกษาที่มีจำนวนนักเรียนตั้งแต่ 120 คนขึ้นไป และไม่อยู่ในแผนการถ่ายโอนให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.) โดยได้ขยายเงื่อนไขให้ครอบคลุมตำแหน่งซึ่งมีหน้าที่เป็นผู้สอนในกลุ่มสถานศึกษา ที่มีการจัดการเรียนการสอนแบบรวมสถานศึกษา ที่มีจำนวนนักเรียนตั้งแต่ 120 คนขึ้นไป ในพื้นที่ปกติและไม่อยู่ในแผนการถ่ายโอนให้แก่ อปท.ด้วย
น.ส.ตรีนุชกล่าวต่อว่า นอกจากนี้ ยังมีการเพิ่มมาตรการในการจัดสรรอัตรากำลังตามเงื่อนไขเฉพาะกรณี โดยให้ ก.ค.ศ.พิจารณานำตำแหน่งที่มีอัตรากำลังครูผู้สอนเกินเกณฑ์อัตรากำลังของ ก.ค.ศ.มากำหนดเป็นตำแหน่งผู้บริหารสถานศึกษาให้กับโรงเรียนที่มีนักเรียน 61-119 คน ที่จำเป็นต้องมีผู้บริหารสถานศึกษาในระหว่างดำเนินการตามแผนควบรวมโรงเรียนขนาดเล็ก และปรับวิธีการจัดสรรตามเงื่อนไขเฉพาะกรณีสำหรับตำแหน่งบุคลากรทางการศึกษาอื่น ตามมาตรา 38 ค (2) เฉพาะตำแหน่งที่ ก.ค.ศ.กำหนดเป็นตำแหน่งประเภทวิชาการและตำแหน่งประเภททั่วไป โดยกำหนดแนวทางการจัดสรรเช่นเดียวกับข้าราชการพลเรือนสามัญ
“การเพิ่มมาตรการในการจัดสรรอัตรากำลังตามเงื่อนไขเฉพาะกรณี ตามมติ ครม.นี้จะทำให้ ศธ.สามารถบริหารงานของสถานศึกษาในการขับเคลื่อนภารกิจการปฏิรูปการศึกษาและนโยบายสำคัญของรัฐบาลด้านการศึกษาได้ โดยเฉพาะการแก้ไขปัญหาให้แก่โรงเรียนขนาดเล็กที่มีจำนวนนักเรียนต่ำกว่า 120 คน ซึ่งปัจจุบันมีโรงเรียนที่มีนักเรียน 61-119 คน จำนวน 7,969 โรงเรียน ในจำนวนนี้ไม่มีผู้อำนวยการอยู่ 1,760 โรงเรียน ดิฉันจึงได้มอบหมายให้สำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน (สพฐ.) และ ก.ค.ศ.ร่วมกันจัดทำรายละเอียดการดำเนินการตามมติ ครม.เพื่อให้โรงเรียนขนาดเล็กดังกล่าวมีผู้อำนวยการโรงเรียนโดยเร็วที่สุด ขณะเดียวกัน ศธ.จะนำมติ ครม.นี้มาปฏิบัติเพื่อให้การกำกับดูแล การควบคุมขนาดกำลังคนและภาระค่าใช้จ่ายด้านบุคลากรภาครัฐเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ และนำไปสู่การปฏิบัติอย่างเป็นรูปธรรมตามเป้าหมายของ คปร.และนโยบายของรัฐบาล” น.ส.ตรีนุชกล่าว
น.ส.ตรีนุชกล่าวต่อว่า สำหรับผลการดำเนินการตามมาตรการบริหารจัดการกำลังคนภาครัฐ (พ.ศ.2562-2565) ในส่วนของข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา มีอัตราว่างจากผลการเกษียณอายุ รวม 69,134 อัตรา โดยจัดสรรคืนให้ส่วนราชการ 69,019 อัตรา คิดเป็นร้อยละ 99.83 และทดแทนด้วยการจ้างงานรูปแบบอื่น จำนวน 115 อัตรา คิดเป็นร้อยละ 9.72 จากจำนวนผลการเกษียณอายุของตำแหน่งบุคลากรทางการศึกษาอื่นตามมาตรา 38 ค. (2) ในหน่วยงานการศึกษา สังกัด ศธ.จำนวน 1,183 อัตรา
ที่มา ; มติชนออนไลน์ วันที่ 14 มีนาคม 2566
สรุปสาระสำคัญ
วันที่ 14 มีนาคม น.ส.ตรีนุช เทียนทอง รมว.ศึกษาธิการ เปิดเผยผลการประชุม ครม.ที่เห็นชอบมาตรการบริหารจัดการกำลังคนภาครัฐ พ.ศ. 2566–2570 ซึ่งปรับปรุงจากฉบับเดิม โดยเน้นการจัดสรรตำแหน่งครูและบุคลากรทางการศึกษาให้เหมาะสมกับบริบทพื้นที่มากขึ้น มาตรการใหม่ขยายเงื่อนไขให้ครอบคลุมกลุ่มสถานศึกษาที่จัดการเรียนการสอนแบบรวม และมีนักเรียนตั้งแต่ 120 คนขึ้นไป รวมถึงไม่อยู่ในแผนถ่ายโอนให้ อปท. อีกทั้งเพิ่มแนวทางจัดสรรตำแหน่งผู้บริหารสถานศึกษาให้โรงเรียนขนาดเล็กที่มีนักเรียน 61–119 คน ซึ่งจำนวนมากยังไม่มีผู้อำนวยการ โดยใช้ตำแหน่งครูที่เกินเกณฑ์มาปรับเป็นผู้บริหาร เพื่อแก้ปัญหาการขาดแคลนตำแหน่งสำคัญระหว่างการดำเนินการควบรวมโรงเรียน นอกจากนี้ยังปรับหลักเกณฑ์การจัดสรรตำแหน่งบุคลากรตามมาตรา 38 ค (2) ให้สอดคล้องกับระบบราชการทั่วไป มาตรการดังกล่าวช่วยให้ ศธ.สามารถขับเคลื่อนการปฏิรูปการศึกษา ควบคุมกำลังคน และบริหารงบประมาณบุคลากรให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น
ข้อสอบ
1. หลักคิดสำคัญของมาตรการกำลังคนภาครัฐฉบับใหม่ในด้านตำแหน่งผู้สอนคือข้อใด?
ก. เพิ่มจำนวนครูอัตราจ้างแทนครูประจำ
ข. จัดสรรตำแหน่งให้เฉพาะโรงเรียนขนาดใหญ่
ค. ขยายเงื่อนไขให้ครอบคลุมกลุ่มสถานศึกษาที่จัดการเรียนรวมและมีนักเรียน ≥ 120 คน
ง. ลดจำนวนครูผู้สอนในพื้นที่ที่ไม่ถ่ายโอนให้ อปท.
2. เหตุผลสำคัญที่ ศธ.ต้องกำหนดตำแหน่งผู้บริหารให้โรงเรียนที่มีนักเรียน 61–119 คน คืออะไร?
ก. โรงเรียนเหล่านี้กำลังจะถูกยุบเลิก
ข. ต้องมีผู้บริหารในช่วงการดำเนินการควบรวมโรงเรียน
ค. เป็นโรงเรียนที่อยู่ในแผนถ่ายโอนให้ อปท.
ง. ต้องการลดภาระครูประจำชั้น
3. การนำตำแหน่งครูเกินเกณฑ์มาปรับเป็นตำแหน่งผู้บริหารสะท้อนหลักการบริหารใดมากที่สุด?
ก. บริหารแบบรวมศูนย์
ข. ใช้ทรัพยากรที่มีให้เกิดประโยชน์สูงสุด
ค. การถ่ายโอนภารกิจสู่ท้องถิ่น
ง. การลดภาระงานเอกสารของครู
4. จากข้อมูลในบทความ การจัดสรรตำแหน่งตามมาตรา 38 ค (2) มีแนวทางอย่างไร?
ก. ใช้หลักเกณฑ์เฉพาะของ ศธ.เท่านั้น
ข. กำหนดตามโครงสร้างตำแหน่งของ อปท.
ค. ปรับให้เป็นแนวทางเดียวกับข้าราชการพลเรือนสามัญ
ง. ให้ผู้ว่าราชการจังหวัดเป็นผู้กำหนด
5. จากผลการดำเนินงาน พ.ศ. 2562–2565 ข้อใดสะท้อนภาพรวมการบริหารกำลังคนได้ดีที่สุด?
ก. มีอัตราว่างจากเกษียณจำนวนมากแต่คืนตำแหน่งไม่ได้
ข. จัดสรรคืนอัตราว่างได้เกือบทั้งหมดตามสัดส่วน 99.83%
ค. ลดการจ้างงานรูปแบบอื่นจนแทบไม่มี
ง. ไม่สามารถคืนอัตราว่างให้ส่วนราชการได้
คลิกเฉลย >>>
